统筹是指将不同的政策措施有机结合起来进行政策实施，以统一的观点、方针和原则来实现社会、经济和文化的发展。在我国实施政策时，统筹的内容主要包括以下几个方面：
1. 统筹城乡发展
城乡发展不平衡、不协调是我国面临的一个重要问题。因此，统筹城乡发展是促进社会经济发展和社会公平的关键。统筹城乡发展包括衔接城乡规划，加强农村基础设施建设，推进农村产业转型升级，促进农民收入增长等。
2. 统筹区域发展
我国地域广阔，区域发展不平衡是一个突出问题。为了推动区域协调发展，需要统筹各个区域的资源配置、经济发展和社会建设。统筹区域发展主要包括加强区域协调规划，推动区域间的产业转移和协作，促进人才流动和资源整合等。
3. 统筹经济社会发展
经济社会发展是统筹工作的核心内容之一。统筹经济社会发展意味着全面考虑经济增长、民生改善、环境保护等多个方面的因素，实现经济社会协调发展。在实践中，可以通过优化产业结构、改善就业环境、提高社会保障水平等方式实现统筹经济社会发展。
4. 统筹人与自然和谐发展
人与自然和谐发展是可持续发展的重要原则。统筹人与自然和谐发展主要包括保护生态环境，提高资源利用效率，推进绿色发展等。通过统筹人与自然和谐发展，可以实现生态文明建设，维护生态平衡，为人民提供良好的生活环境。
5. 统筹国内发展和对外开放
在全球化背景下，国内发展与对外开放需要相互统筹。统筹国内发展和对外开放主要包括加强国内市场的开放和竞争，积极参与国际合作，提高对外开放水平等。通过统筹国内发展和对外开放，可以促进我国经济的全球化发展，提高国际竞争力。
在实施统筹时，还需要注重以下方面：
6. 统筹中央和地方关系
统筹工作需要协调中央和地方政府的关系。中央政府制定整体方针和政策，地方政府负责具体实施。通过加强中央和地方的沟通协调，可以提高政策实施的效果，推动统筹工作的顺利进行。
7. 统筹个人利益和集体利益
统筹工作需要平衡个人利益与集体利益的关系。个人的发展需要在集体利益的基础上进行，否则会导致资源浪费和社会不公。因此，在统筹工作中，需要充分考虑个人和集体的利益，并通过制度设计和政策措施来促进二者的有机结合。
统筹是指将不同的政策措施有机结合起来进行政策实施的过程。我国在实施政策时，需要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放等多个方面的内容。通过统筹工作，可以推动社会经济的协调发展，提高人民生活水平，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
